Будь умным!


У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.ru

Введение 2 Особенности защиты прав потребителей при реализации им услуг

Работа добавлена на сайт samzan.ru: 2016-03-30


PAGE  3

ПЛАН

1. Введение

2. Особенности защиты прав потребителей при реализации им услуг.

2.1 Утвержденный порядок защиты прав потребителя при реализации им услуг

2.2. Иные виды защиты при реализации им услуг.

3. Заключение

4. Список использованной литературы

1. Введение

Свои права потребителю нужно не только знать, но и уметь их защищать. Очень часто для защиты потребительских интересов не требуется обращаться в суд - достаточно грамотно изложить свои требования продавцу или изготовителю. Однако данная проблема требует сегодня всестороннего изучения с учетом практики применения новейшего законодательства о защите прав потребителя, а также с учетом того, что многие аспекты все еще не получили надлежащего законодательного урегулирования. Что же касается имеющихся правовых решений, то они в ряде случаев нуждаются в развитии и совершенствовании. Сказанное дает основание для утверждения, что тематика данной работы должна быть отнесена к числу актуальных проблем науки гражданского права, представляющая несомненный научный и практический интерес.

Как потребитель Вы имеете право на:

  •  на качество 
  •  на безопасность 
  •  на информацию 
  •  на возмещение ущерба 

Законодательство защищает Ваши права и определяет механизмы реализации этой защиты. Знание своих основных прав поможет Вам правильно вести себя в ситуациях нарушений этих прав, с которыми - увы! - нам приходится сталкиваться слишком часто.

На товары (работы) могут быть установлены срок службы (или срок годности) и гарантийный срок. Эти сроки - сроки ответственности продавца (изготовителя, исполнителя) перед потребителем. В течение этих сроков (а в некоторых случаях и по истечению всех сроков) Вы можете предъявлять продавцу (изготовителю, исполнителю) претензии и требовать возмещения убытков. Есть перечни товаров (работ), на которые срок службы (срок годности) должны устанавливаться в обязательном порядке. Если на товар (работу) не установлены срок службы (срок годности) или гарантийный срок, то закон предусматривает, в течение какого периода времени

Вы можете предъявить требования относительно товаров (работ) с неустановленными сроками Если условия договора ущемляют Ваши права - они недействительны Условия договора, ущемляющие Ваши права потребителя по сравнению с правилами, установленными в законодательстве, признаются недействительными (п.1 ст.16 Закона РФ "О защите прав потребителей"). Если в результате исполнения такого договора у Вас возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

2. Особенности защиты прав потребителей при реализации им услуг.

2.1 Утвержденный порядок защиты прав потребителя при реализации им услуг

По общему правилу иск подается в суд по месту нахождения ответчика и исковое заявление должно быть оплачено государственной пошлиной.
Однако для исков по защите прав потребителей закон делает исключение (ст.17
Закона РФ "О защите прав потребителей"):

а) Вы освобождаетесь от уплаты государственной пошлины (п.3 ст.17 Закона РФ "О защите прав потребителей"),
б) Вы можете предъявить иск в один из судов по Вашему выбору (п.7 ст.29 ГПК РФ) :

- по Вашему месту жительства (т.е. по месту жительства истца),

- или по месту нахождения ответчика,

- либо по месту заключения или месту исполнения договора

Вы можете подать исковое заявление судье на личном приеме или послать по почте.

Исковое заявление можно отправить по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).

Посылая документы в суд по почте, - сохраните почтовую квитанцию, если конверт потеряется на почте, то по квитанции Вы сможете его разыскать.

Если Вы недовольны решением суда и считаете его несправедливым, Ваше право обжаловать это решение в судах высшей инстанции и в кассационном суде.

Решения всех судов России, Верховного Суда РФ, могут быть обжалованы в кассационном порядке (полностью или частично).

Кассационная жалоба может быть подана потребителем, ответчиком (продавцом, изготовителем, исполнителем), а также другими лицами, участвовавшими в деле. Прокурор или его заместитель приносит кассационный протест. Протест может быть принесён по любому делу, в том числе и по делу, в рассмотрении которого прокурор не участвовал.

 Судебный представитель может принести кассационную жалобу на решение суда при условии, что он имеет на это полномочия от своего доверителя.

 Кассационные жалобы и протесты рассматриваются вышестоящим судом (ст. 283 ГКП). Вышестоящими инстанциями могут быть областной и краевой суды. По вашей кассационной жалобе, которою Вы подали в вышестоящие органы, прокурор имеет право принести протест против решения суда, рассматривавшего ваш спор с ответчиком в районном суде.

 Кассационное обжалование представляет собой наиболее быстрый и доступный способ проверки правильности судебного решения. Право на обжалование ограничено определённым сроком. Кассационная жалоба может быть подана только в течение 10 дней после вынесения решения суда (ст. 284 ГПК). Жалоба, поданная позже, остаётся без рассмотрения и возвращается. Однако в случае пропуска срока по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.д.), срок может быть судом восстановлен и жалоба принимается к рассмотрению.

 Жалоба должна быть представлена в суд с копиями по числу участвующих в деле лиц. В необходимых случаях судья может обязать представить и копии приложенных к жалобе материалов.

К моральному вреду относят устойчивые (а не временные) физические страдания или нравственные переживания, вызванные нарушением здоровья, смертью близких, невосполнимыми имущественными потерями и т.п.

 В понятие морального вреда, помимо указанных страданий, включаются также те лишения, которые испытывает человек в результате отказа продавца (изготовителя, исполнителя) удовлетворить его законные и обоснованные требования, потеря времени на бесплодное ожидание выполнения работы (оказания услуги), неудобства, травма от неэтичного поведения работников сферы обслуживания и т.д.

Когда человеку причиняют нравственные страдания и физическую боль, он испытывает отрицательные эмоции. Устранить их невозможно, но можно компенсировать положительными эмоциями. Это может быть восстановленная справедливость и денежная компенсация. А получение денег – это фактор, вызывающий положительные эмоции, дополнительные формы возмещения морального вреда.

Окончательный размер возмещения морального вреда определяется судом.

Большие трудности возникают при определении степени страдания человека, а, следовательно, и суммы, соответствующей этим страданиям.

Следует иметь в виду, что в гражданском праве ответственность наступает при любой форме вины: умысле, грубой неосторожности и даже лёгкой небрежности. При этом виновность человека, причинившего другому моральный вред, всегда предполагается. Это означает, что причинитель вреда признаётся виновным во всех случаях, если не докажет отсутствие своей вины.

1. Изыскание на законной основе источников пополнения средств Фонда, в том числе привлечение на добровольной, безвозвратной основе денежных средств российских и иностранных юридических и физических лиц.

2. Инвестирование денежных средств в мероприятия и программы по защите прав потребителей.

3. Использование в установленном порядке кредитов банков и у третьих лиц в иностранной и отечественной валюте в банках и у третьих лиц, осуществление сделок, допускаемых действующим законодательством.

4. Организация системы информирования населения о правах потребителей, качестве и безопасности товаров (работ, услуг) через средства массовой информации, используя новейшие информационные технологии.

5. Участие в научно-исследовательской и научно-практической деятельности, в проведении семинаров, конференций, симпозиумов, в разработке научных рекомендаций по проблемам формирования цивилизованного рынка и защите прав потребителей.

6. Участие в развитии системы потребительского образования и просвещения.

7. Содействие в продвижении качественных конкурентоспособных товаров и услуг на потребительский рынок, участие в проведении выставочных мероприятий.

8. Участие в международном сотрудничестве, в том числе в обмене опытом по защите прав потребителей.

9. Участие в международных некоммерческих неправительственных объединениях, создание филиалов и представительств в иностранных государствах, создание международных ассоциаций международных общественных объединений защиты прав потребителей.

10. Поддержка прямых международных контактов и связей, заключение соглашений с иностранными неправительственными некоммерческими и коммерческими организациями по развитию массового движения потребителей и защите их прав.

11. Проведение благотворительных мероприятий совместно с государственными, общественными и иными организациями, творческими и прочими союзами.

12. Осуществление предпринимательской деятельности, соответствующей уставным целям Фонда, для достижения этих целей.

13. Строительство объектов производственного, социального и культурно-бытового назначения за счет собственных и привлеченных средств.

14. Участие в разработки предложений органам законодательной власти по совершенствованию и развитию законодательной базы в области защиты прав потребителей.

Таким образом, одной из основных задач деятельности Российского фонда защиты прав потребителей является создание общего экономического пространства, предполагающего устранение различных барьеров на пути формирования цивилизованного рынка. Фондом вырабатывается согласованная политика в сфере защиты прав потребителей с учётом интеграционных процессов на потребительском рынке.
Информирование и просвещение населения в области защиты прав потребителей является одним из приоритетных направлений работы Фонда.

 

2.2. Иные виды защиты при реализации им услуг.

Законодательство устанавливает не только гражданско-правовую, но и административную ответственность за нарушение прав потребителей. Гражданско-правовая ответственность вытекает, как правило, из договорных отношений и заключается в основном во взыскании неустойки и убытков, компенсации морального вреда судом при активной деятельности самого потребителя, чьё право нарушено.  Административно-правовая ответственность и уголовно - правовая ответственность является следствием осуществления федеральными органами исполнительной власти своих контрольных функций и состоит в наложении штрафов и выдаче предписаний различного рода на правонарушителей-граждан и юридических лиц, привлечение граждан к уголовной ответственности.

Механизмы административно-правовой и уголовно-правовой ответственности являются еще одними способами защиты прав потребителей.

Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности и в этом своем качестве она сохраняет все. основные признаки общего понятия юридической ответственности: она наступает при наличии вины, на основе норм права, за правонарушение, связана с общественным и государственным осуждением (порицанием) поведения правонарушителя, выражающееся в наступлении для него отрицательных последствий.  

КоАП РСФСР 1984 г. (в действующей редакции) предусматривает различные составы административных правонарушений в области финансов, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и пр., за совершение которых граждане и юридические лица привлекаются к административной ответственности.

В соответствии со ст. 2244 КоАП РСФСР органом, который вправе рассматривать дела о нарушении антимонопольного законодательства и который осуществляет государственный контроль за соблюдением законов и иных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, является Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП РФ) (п.1 ст. 40 Закона). Статья 2244 КоАП РСФСР содержит два состава правонарушений, которые подведомственны этому органу (ст.ст. 157', 1572 КоАП РСФСР см ниже).

МАП РФ имеет 89 территориальных управлений, расположенных в областных и краевых центрах. Все они напрямую подчиняются МАП РФ, что позволяет им быть независимыми от местной власти и в случае необходимости защищать потребителей от произвола местных чиновников.

В этой области их деятельность можно подразделить на два главных направления:

1. защита прав конкретного гражданина-потребителя;

2. защита прав неопределенного круга потребителей.

В первом случае действия антимонопольных органов начинаются с рассмотрения конкретных заявлений граждан. В случае отказа хозяйствующим субъектом в добровольном порядке удовлетворить законные претензии потребителя, то антимонопольные органы возбуждают дело о нарушении конкретных статей Закона и принимают меры к принудительному удовлетворению требований потребителя, путем выдачи обязательных для исполнения предписаний (п. 1 ст. 40 Закона).

П. 1 ст. 40 Закона предусмотрена также выдача предписаний о прекращении или о приостановлении продажи товаров в случаях, если специалистами антимонопольных органов выявлены следующие нарушения:

— продажа товаров с истекшим сроком годности;

— продажа товаров (выполнение работ), на которые должны быть установлены сроки годности или сроки службы, но они не установлены;

— продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) при отсутствии достоверной и достаточной информации о товаре (работе, услуге).

Предписание выносится в соответствии с принятым решением в течение трех дней после разбирательства дела или оформляется в течение трех дней со дня составления акта проверки продавца (изготовителя, исполнителя).

Предписание содержит указание места и времени его вынесения, наименование органа, выдавшего предписание, указание статьи закона и (или) иного правового акта Российской Федерации, регулирующей отношения в области защиты прав потребителей, которая была нарушена, и в чем конкретно выражено нарушение, срок исполнения, конкретные действия, которые изготовитель (исполнитель, продавец) должен совершить для устранения нарушений прав потребителей, дату представления информации об исполнении предписания.

Предписание подлежит добровольному исполнению с обязательным уведомлением об этом антимонопольного органа. В случае уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения предписания о прекращении нарушений прав потребителей антимонопольные органы имеют право возбуждать дело о привлечении виновных лиц к ответственности. При этом на изготовителя (исполнителя, продавца) согласно п.1 ст. 43 Закона может быть наложен штраф в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Должностные лица несут ответственность, предусмотренную КоАП РСФСР. Согласно ст. 1572 этого Кодекса, неисполнение в срок должностным лицом органа власти, управления или хозяйствующего субъекта (исполнителя, изготовителя, продавца) законных предписаний федерального антимонопольного органа, его территориального управления — влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до восьми минимальных размеров оплаты труда.

Исполнители (изготовители, продавцы) в соответствии с п. 5 ст. 43 Закона имеют право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания антимонопольного органа либо об отмене или изменении постановления о наложении штрафа.

Практика работы антимонопольных органов показывает, что большая часть предписаний о прекращении нарушения прав потребителей исполняется в добровольном порядке без принятия мер административного воздействия. Значительная часть требований потребителей, как правило, удовлетворяется еще в период подготовки дела к рассмотрению на комиссии.

В пределах своей компетенции федеральный антимонопольный орган и его территориальные управления направляют материалы о нарушении прав потребителей в орган, выдавший лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о приостановлении действия данной лицензии или о ее досрочном аннулировании; в органы прокуратуры; другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением предусмотренных законом прав потребителей (п.1 ст. 40 Закона). Специалисты антимонопольных органов могут привлекаться судом к участию в процессе или вступать в процесс по собственной инициативе для дачи заключения по делу и в целях защиты прав потребителей (п. 4 ст.40 Закона и ч.2 ст.42 ГПК РСФСР).

По требованию государственного антимонопольного органа и его территориальных управлений продавцы, изготовители, исполнители обязаны предоставить достоверные документы, письменные или устные объяснения и иную информацию, необходимую для охраны интересов потребителей (ст. 41 Закона).

Реализуя эти полномочия, МАП России и его территориальные управления рассматривали обращения граждан, принимали меры по восстановлению нарушенных прав потребителей, проводили проверки хозяйствующих субъектов, в том числе совместно с органами исполнительной власти всех уровней, общественными организациями потребителей, оказывали консультационную и практического помощь физическим и юридическим лицам по вопросам защиты прав потребителей, принимали участие в рассмотрении судами дел данной категории, реализовывали и другие мероприятия по обеспечению действующего потребительского законодательства.

МАП России и его территориальные управления в работе по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей стремятся добиться добровольного устранения хозяйствующими субъектами выявленных нарушений. Это позволяет наиболее оперативно и без дополнительных затрат восстановить законные права потребителей,

Происходящие в стране крупные преобразования в экономической сфере продиктовали необходимость изменения и уголовного законодательства, призванного отражать новые экономические реалии. Особенно это актуально для хозяйственных преступлений.

Уголовная ответственность — это предусмотренное уголовно-правовой нормой и примененное к лицу вступившим в силу обвинительным приговором суда государственно-принудительное воздействие за совершенное преступление.

В Уголовном Кодексе, вступившем в действие с 1 января 1997 г. содержится ряд статей, направленных именно на защиту прав потребителей и на привлечение к ответственности виновных лиц:

а) заведомо ложная реклама (ст. 182 УК РФ) — использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб.

б) нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, (ст. 236 УК РФ).

в) производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

г) обман потребителей (ст. 200 УК РФ) — обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги) или иной обман потребителей в организациях, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), если эти деяния совершены в значительном размене..

Статья 200 УК РФ дает примерный перечень способов совершения обмана потребителей. Установить их исчерпывающий перечень практически невозможно. Поэтому кроме перечисленных способов обмана потребителей в ст. 200 УК РФ говорится об ином обмане.

Анализ судебной практики показывает, что под иным обманом потребителей следует понимать любые действия виновного, которые направлены на получение от граждан сумм, превышающих стоимость оказанной услуги. Это может быть завышение сложности и объема фактически выполненных услуг, оформление обычного заказа как срочного и т. п.

Ответственность за обман потребителей предусматривается при оказании услуг потребителям в организациях, оказывающих услуги, созданных в любой, из числа предусмотренных гражданским законодательством, организационно-правовой форме и независимо от формы собственности.

Обман потребителей является распространенным преступлением, нарушающим имущественные интересы граждан. В условиях сложной социально-экономической ситуации в стране опасность этого негативного явления значительно возрастает и в настоящее время случаи обмана потребителей получили довольно широкое распространение.

Общепризнанно, что уголовная ответственность является, фактически, самой суровой формой ответственности, предусмотренной государством за нарушение прав человека и введение в УК РФ составов преступлений, касающихся ответственности за нарушение прав потребителей вызвано острой ситуацией, сложившейся в нашей стране на рынке потребительских товаров и ycлуг  и подтверждает социальную значимость необходимости охраны прав потребителей, т. е. разумно предположить, что соотношение максимальных санкций норм уголовного кодекса наиболее объективно отражает общественную значимость охраняемых благ.

Обширная практика государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей показывает, что несмотря на большое количество нарушений во всех секторах потребительского рынка антимонопольным органам удается добиваться от хозяйствующих субъектов устранения большинства нарушений в добровольном порядке, что позволяет оперативно и без дополнительных затрат восстановить законные права потребителя.

И на сегодняшний момент необходимо считать важнейшим направлением работы антимонопольных органов по реализации потребительской политики, в области наказания виновных лиц и привлечения к административной и уголовной ответственности, осуществления взаимодействия федеральных органов по защите прав потребителей и их территориальных управлений с органами местного самоуправления для координации своих усилий для борьбы с нарушениями антимонопольного законодательства.

3. Заключение

Эффективность применения законодательства о защите прав потребителей и контроль за его соблюдением требуют не только наличия добротной законодательной базы, но и поступательного формирования   потребительской политики, вбирающей в себя правовое, организационное, информационное, просветительское и ряд других направлений.   В этой   связи существенно усиливается координирующая роль антимонопольных органов в выработке и реализации согласованных действий   органов   исполнительной власти,   органов  местного  самоуправления  и общественных организаций потребителей в проведении потребительской политики на федеральном и региональном уровнях.

Выяснилось, что данная проблема регулируется большим количеством нормативных актов, однако решающее, главенствующее положение среди них занимает Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», также существует большое количество различных правил, например «правило совершения банками купле – продаж мерными слитками драгоценных металлов…». С помощью данной работы, многие, будут знать, как отстоять свои права не только в частных случаях покупки недоброкачественной продукции, но и в других случаях, где нужна юридическая основа.

4. Список использованной литературы

  1.  Парций Я.Е. Закон РФ “О защите прав потребителей” / Постатейный комментарий. М., 2004
  2.  Гражданское право: в 2 т., том 2 полутом 2. Учебник / под ред. проф. Е.А. Суханова – М.: БЕК, 2003
  3.  Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 2005
  4.  Распонин А.Н., Смолянинов В.П. Справочник потребителя. – Новосибирск: “Издательство ЮКЭА”, 2004
  5.  Шерстобитов А. Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. М., 1993.
  6.  Эрделевский А.М. Моральный вред и компенсация за страдания. Научно-практическое пособие. М.: Издательство БЕК, 2001
  7.  Корнилов Э. Положительные тенденции развития законодательства о защите прав потребителей. //Хозяйство и право 1998 год. № 12. Стр. 94-101.
  8.  Александрова А.Л., “Основы потребительской культуры”, 2003год.
  9.  Симоненко В.Д., Степченко Т.А., “Основы потребительской культуры”, М., 1998 год.
  10.  Корнилов Э. Практика применения законодательства о защите прав потребителей. //Российская юстиция 1998 № 8 стр. 13.




1. Экономика и социология труда
2. Kuwait
3. Курсовая работа- Вклад российских ученых в развитие социологии труда
4. Религии Индии Вечная мудрость Вед
5. Лабораторная работа ’2 1 1
6. а СТИЛЬ РУКОВОДСТВА в контексте управления это привычная манера поведения руководителя по отношению к п
7. Японія - країна вранішнього сонця
8.  в особі директора що діє на підставі Статуту з о
9. на тему- Становлення Української Православної Церкви
10. БИОНИКА 21 Общая организационноэкономическая характеристика предприятия 2
11. Строй это размещение занимающихся для совместных действий
12. Дипломная работа- Ідеологічні відмінності сучасних партій лівого спрямування в Україні
13. тема 1вариант Дайте определение планеты
14. прописан в истории русской литературы
15. О науке и государственной научнотехнической политике
16. правовой ответственности
17. глобализация отрасли связи
18. Курсовая работа на тему- Учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению
19. а Эреб МракЭрос Любовь; боги появившиеся от Геи Уран Небо и Понт внутреннее Море
20. ПОНЯТИЕ ОБ ЭТАПЕ МЕДИЦИНСКОЙ ЭВАКУАЦИИ