Будь умным!


У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.ru

а Они располагают 11 млн

Работа добавлена на сайт samzan.ru: 2015-07-05


Правовой статус крестьянских (фермерских) хозяйств. 13

Фермерский сектор в сельском хозяйстве России начал складываться с 1990 г. и к началу 1996 г, насчитывал более 280 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (далее крестьянские хозяйства). Они располагают 11 млн. га сельскохозяйственных уг^ий, в том числе пашни — 8,1 млн. га. Б 1994— 1995 гг. рост количества крестьянских хозяйств резко замедлился. В 1995 г. на сто вновь созданных хозяйств пришлось 96 распавшихся, а в ряде регионов количество хозяйств, прекративших свою деятельность, стало превыать число вновь созданных.

Одна из причин неудовлетворительного развития крестьянских хозяйств наряду с общими кризисными процессам^ характерными для экономики страны в целом (неплатежи за продукцию, высокая инфляция, диспаритет цен, неэффективная финансово-кредитная и налоговая политика, снижение платежеспособного спроса, неполное и несвоевременное бюджетное финансирование), на наш взгляд, несовершенное правовое регулирование статуса крестьянских хозяйств. Не случайно в Федеральной целевой программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 гг. отмечено, что не решены многие организа-

ционно-правовые, земельные и другие вопросы деятельности крестьянских хозяйств, уточняются положения Гражданского кодекса в части юридического статуса крестьянских хозяйств, будут упорядочены имущественные, трудовые и иные отношения в крестьянских хозяйствах.

Первым нормативным актом за последнее десятилетие, упомянувшим крестьянское хозяйство, являются Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. (ст.ст. 24—26), характеризовавшие, в частности, землевладение граждан , ведущих крестьянское хозяйство, и Закон СССР «О собственности» от 6 марта 1990 г., определявший в том числе и правовой режим имущества крестьянского хозяйства (ст. 9).

22 ноября 1990 г. был принят Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», измененный и дополненный 27 декабря 1990 г. Вскоре этот Закон вступил в противоречие с принятыми позднее Законами РСФСР «О собственности» и «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а также Земельным кодексом РСФСР. Ряд существенных изменений в правовое положение крестьянских хозяйств внесли последующие законы, указы

49

Президента РФ, постановления Правительства. Новый Гражданский кодекс не признал крестьянские хозяйства юридическими лицами, по-новому отрегулировал правовой режим имущества крестьянских хозяйств, процедуру их реорганизации. Федеральный закон от 21 октября 1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» потребовал привести в соответствие с ГК нормы права, регулирующие деятельность крестьянских хозяйств, и зарегистрировать соответствующим образом эти изменения.

Справедливости ради следует отметить, что на страницах юридических журналов и в научной среде на протяжении последних лет велись оживленные дискуссии по проблемам имущественной, земельной, налоговой и иной правосубъектности крестьянских хозяйств, признания их юридическими лицами, вносились предложения об изменениях и дополнениях Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве. С новой силой эти вопросы встали в связи с принятием, как уже указывалось, нового ГК, внесением проекта нового Закона < О крестьянском ( фермерском) хозяйстве» в Государственную Думу, активным обсуждением проекта нового Земельного кодекса.

Непризнание Гражданским кодексом РФ крестьянских хозяйств юридическими лицами считаем правильным шагом, ибо сегодняшнее положение крестьянских хозяйств не соответствует требованиям понятия юридического лица. Так, в соответствии со ст. 48 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В Законе РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 1990 г. нет четкой регламентации принадлежности имущества крестьянскому хозяйству. Статья 14 Закона дает подробный перечень имущества, входящего в состав крестьянского хозяйства как юридического лица. Однако ст. 15 указывает, что имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на праве общей долевой собственности. При единогласном решении членов крестьянского хозяйства имущество может находиться в общей совместной собственности (попутно следует заметить, что ст. 257 нового ГК РФ установила, что имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на праве со-

50

вместной собственности, если законом или договором не установлено иное). Более того, в соответствии с п. 3 ст. 10 действующего Закона о крестьянском хозяйстве гражданин, имеющий земельный участок для ведения крестьянского хозяйства, получает право собственности на произведенные им посевы, посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации. В случае передачи этому гражданину для ведения крестьянского хозяйства земельного участка с посевами, посадками урожай становится его собственностью, а бывшему собственнику возмещают фактические затраты по уходу за посевами, если стороны не договариваются иначе.

Еще более запутано соотношение содержания п. 3 и п. 4 ст. 10 этого Закона. В соответствии с п. 3 все права собственника на имущество крестьянского хозяйства имеет гражданин, в чьей собственности находится земельный участок. А в соответствии с п. 4 обязанности при указанных здесь обстоятельствах возлагаются уже на крестьянское хозяйство в целом, т. е. на всех его членов. Здесь тот случай, когда нарушается принцип соответствия прав и обязанностей, вытекающий из правосубъектности.

Следует также заметить, что согласно ст. 257 нового ГК плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского хозяйства, являются общим имуществом членов крестьянского хозяйства и используются по соглашению между ними.

Таким образом, юридическое лицо, в нашем случае крестьянское хозяйство (не берем во внимание государственные и муниципальные унитарные предприятия), которое не является собственником имущества, правовой нонсенс, влекущий отрицательные последствия как для юридического лица, так и для его хозяйственных партнеров.

Не менее сложна по действующему ныне Закону о крестьянском хозяйстве и земельная правосубъектность крестьянского хозяйства. В соответствии со ст. 4 этого Закона право на получение земельного участка для этих целей имеет гражданин России, достигший 18-летнего возраста, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо прошедший специальную подготовку. В случае наличия нескольких претендентов преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности ( Указом Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 *0 реализации конституционных прав граждан на землю» в

число претендентов на земельный участок, имеющих преимущественное право, включены и руководители, специалисты сельскохозяйственных органов, специалисты органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ, руководители и специалисты, проработавшие в сельском хозяйстве не менее 5 лет).

Правда, Земельный кодекс РСФСР 1990 г. констатировал, что размер земельного участка, предоставляеяягяягяявяяхяяяяяяяя яяяяяеяяняя крестьянского хозяйства, определяется в каждом конкретном случае с учетом численного состава крестьянского хозяйства, его специализации и норм предоставления земельных участков в собственность и пользование. Распоряжение такими земельными участками осуществляется главой хозяйства с согласия всех членов хозяйства (ст. 58).

В ст.ст. 10, II Закона о крестьянском хозяйстве также говорится о правах и обязанностях граждан, имеющих земельные участки для ведения крестьянского хозяйства. Статья 12 этого же Закона регулирует порядок уплаты земельного налога гражданином, имеющим такой земельный участок. В случае нарушения земельного законодательства наступает юридическая ответственность не юридического лица, хозяйства, а главы хозяйства, причем ее размер намного выше для юридического лица, чем для физического.

Одним словом, земельная правоспособность крестьянского хозяйства как юридического лица в законодательстве нигде не была закреплена, а принадлежность имущества в виде земельных участков не юридическому лицу, а физическому (главе хозяйства) требовало приведения правового статуса крестьянского хозяйства в соответствие с конструкциями юридического лица. Поэтому в новом Гражданском кодексе и вынуждены были, на наш взгляд, отказаться от признания крестьянского хозяйства юридическим лицом.

В ст. 24 Закона РСФСР о крестьянском хозяйстве говорится о том, что оно несет полную имущественную ответственность, предусмотренную законодательством, за нарушения договорных обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисциплины, требований к качеству продукции. Но, как уже отмечалось, достаточно проблематична ответственность юридического лица, не имеющего своего имущества. В соответствии со ст. 56 ГК юридические лица отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом. Весьма сомнительным в этом случае было бы привлечение к ответственности и членов хозяйства за долги самого хозяйства (при

условии, если крестьянское хозяйство юридическое лицо).

Права юридического лица необходимы любой организации для участия в гражданском обороте от своего имени и для защиты своих прав и интересов в суде (третий признак юридического лица). Однако крестьянскому хозяйству нет необходимости иметь для этого статус юридического лица, так как пользование имуществом осуществляется членами по взаимной договоренности. Сделки по распоряжению имуществом осуществляет глава хозяйства (ст. 15 Закона о крестьянском хозяйстве), который может обращаться в суд за защитой нарушенных прав как физическое лицо.

Что касается последнего признака юридического лица (организационное единство), то следует отметить, что крестьянское хозяйство как форма свободного предпринимательства на селе менее всего нуждается в бюрократическом заорганизованном оформлении его деятельности в качестве юридического лица. В большинстве своем крестьянские хозяйства состоят из близких родственников, доверяющих друг другу, зачастую совместно проживающих, ведущих совместное хозяйство, объединенных одной целью удовлетворить свои жизненные потребности на основе взаимопомощи, доверия и товарищества. В крестьянском хозяйстве отсутствуют такие характерные для юридического лица атрибуты, как органы управления, общее собрание, ревизионная комиссия, устав, учредительный договор, образование уставного (складочного) капитала. Регулирование внутрихозяйственных отношений в крестьянском хозяйстве, его нормальное функционирование происходит благодаря авторитету главы ыымыы,ысеыыйыымыывяыыыыиыыоыытыенным отношениям, а не из-за угрозы применения норм государственного или кооперативного принуждения. Крестьянское хозяйство это конгломерат семьи, труда, собственности и менеджмента. Неслучайно все активнее вносятся предложения о создании крестьянских хозяйств на основе союза родственников, без включения в их число других граждан. Практика показывает, что в крестьянских хозяйствах, состоящих из родственников, менее всего возникает споров и конфликтов, доходящих до судебного разбирательства. Некоторые из первых крестьянских хозяйств стремились включить в число своих членов неродственников с целью получения большего количества земельных наделов без намерений остальных участников (неродственников) вести совместное хозяйство. Граждане, не связанные родственными отношениями,

51

могут создавать совместное хозяйство в рамках предусмотренных новым Гражданским кодексом организаций: хозяйственных обществ, товариществ, кооперативов, функционирование которых разрешено теперь и в сельском хозяйстве.

В связи с непризнанием крестьянских хозяйств юридическим лицом нет необходимости облекать их в одну из организационно-правовых форм. Совершенно обоснованно указывает Г. Чубуков, что семья как форма хозяйствования не может отождествляться с юридическим лицом. Крестьянское хозяйство более емкое понятие, охватывающее не только производство, но и экономику, быт, домашнюю работу, социальную жизнь семьи'. Непризнание крестьянского хозяйства юридическим лицом вовсе не приведет к нивелированию его правового положения с положением личных подсобных хозяйств (ЛПХ), как ошибочно полагает А. Черноморец^. ЛПХ по-прежнему отличаются от крестьянских хозяйств, не имеющих статус юридического лица: они имеют личный, потребительский, подсобный, дополнительный характер хозяйствования, нацеленный не на товарное производство, размеры их земельных угодий намного меньше фермерских, перечень имущества фермерских хозяйств намного богаче и включает в себя и средства производства, весьма различны и внутренние имущественные отношения. Неслучайно по-прежнему актуальны предложения юристов о разработке Закона < О личном подсобном хозяйстве».

Весьма затруднительно формирование юридического лица для фермерского хозяйства, состоящего лишь из одного члена. Повышенные требования к оформлению организационных структур и признаков юридического лица усложнили бы и без того сложнуяяжяяняяфяямяяяяяпяяряяояяляябы от него дополнительных материальных и кадровых затрат. Следует при этом также иметь в виду,' что не все фермеры имеют достаточную квалификацию для овладения менеджерской и бухгалтерской квалификацией.

Предусмотренное ст. 19 Закона о крестьянском хозяйстве право открывать в банке расчетные и другие счета отнюдь не связано с правом юридического лица, поскольку таким правом

' См.: Проблемы совершенствования правового положения крестьянских (фермерских) хозяйств в Российской Федерации.— Государство и право, 1994, 2, с. 27.

' См.: Черноморец A. E. Правовые барьеры на пути фермерского движения.— Государство и право, 1994, 1, с. 64.

52

сейчас обладают и физические лица (индивидуальные    предприниматели). Введение для крестьянского хозяйства (юридического лица) налогового обложения создало бы так называемое двойное налогообложение, ухудшающее и без того нелегкую жизнь крестьянина.

Конечно, лишение крестьянского хозяйства статуса юридического лица, наделение главы хозяйства правами предпринимателя без образования юридического лица создает для членов фермерских хозяйств дополнительные трудности и проблемы. Юридической помощью крестьянам в этом направлении послужило бы принятие нового Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», который, как комплексный нормативный акт, вобрал бы в себя и конкретизировал нормы гражданского, земельного, аграрного, семейного, налогового права.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего арбитражного суда РФ в совместном постановлении №2 от 28 февраля 1995 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснил судам, что крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом. Однако, на наш взгляд, совершенно верно отметили С. Зинчен-ко и В. Лапач, что недопустимо наделение какого-либо субъекта правами юридического лица с одновременным непризнанием его юридическим лицом. Если же подзаконный акт указывает, что субъект наделяется правами юридического лица, это означает, что он признается юридическим лицом^. Видимо, наделение главы крестьянского хозяйства .правами индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с применением правил, регулирующих деятельность коммерческих организаций, является своего рода компромиссом между признанием и непризнанием крестьянских хозяйств юридическими лицами.

В связи с принятием нового ГК и необходимостью приведения правового статуса ранее созданных крестьянских хозяйств в соответствие с ним возникает множество вопросов, касающихся режима собственности на имущество и землю, владения землей, выхода из крестьянских хозяйств, наследования. Фермеры должны решить и вопрос о дальнейшей организационно-правовой форме хозяйствования. В наиболее привилегированном положении при этом оказались главы крестьянских хозяйств.

' См.: 3 и нченко С. А., Лапач В. А. Субъект предпринимательства как юридическое лицо.— Государство и право, 1995. 7, с. 59.

Как указывалось, эта категория граждан вправе теперь получить статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с момента государственной регистрации хозяйства (ст. 23 ГК). По мнению некоторых юристов, с 1 января 1995 г. все главы крестьянских хозяйств автоматически приобрели статус индивидуального предпринимателя со всеми вытекающими отсээээээээээээээээээээээээээээээээ, что земельный участок предоставлялся главе крестьянского хозяйства, на имя которого выдавались соответствующие документы, он после получения статуса индивидуального предпринимателя вправе и в дальнейшем как собственник, арендатор пользоваться предоставленной на его имя землей. В более худшем положении оказались остальные члены хозяйства, особенно неродственники. Как же им быть в таком случае? Если они не пожелают в дальнейшем сотрудничать с главой крестьянского хозяйства, получившим статус индивидуального предпринимателя, к потребуют выхода из хозяйства, то должны знать, что согласно ст. 258 нового ГК земельный участок и средства производства, принадлежавшие крестьянскому хозяйству, не подлежат в таком случае разделу. Выходящие вправе рассчитывать лишь на денежную компенсацию, соразмерную доле в общей собственности. Не подлежали разделу основные средства производства хозяйства и по действующему Закону о крестьянском хозяйстве (ст. 15).

Лишь при выходе из хозяйства всех его членов, т. е. при прекращении крестьянского хозяйства, общее имущество может быть подвергнуто реальному разделу в соответствии с правилами ст.ст. 252 и 254 ГК. Земельный участок в таком случае делится также по правилам, установленным ГК и земельным законодательством.

Раздел имущества и земельных массивов крестьянского хозяйства может иметь место в силу п. 1 ст. 258 ГК при прекращении крестьянского хозяйства не только в связи с выходом из него всех членов, но и по иным основаниям. На наш взгляд, одно из таких оснований реорганизация крестьянского хозяйства в связи с принятием нового ГК (в частности, признание главы крестьянского хозяйства индивидуальным предпринимателем). Остальные члены хозяйства, особенно неродственники, не желающие вести в дальнейшем совместное хозяйство, вправе рассчитывать, по нашему мнению, на предоставление им земельного участка в натуре по размеру, соответствующему их доле в общем земельном массиве хозяйства. Нельзя забывать о том, что при образовании

крестьянского хозяйства размер земельного участка определялся с учетом всех его членов. Такое представление земельных участков в натуре, фактический раздел земли хозяйства, может произойти для создания самостоятельных крестьянских хозяйств, для передачи земли в аренду, внесения своей земельной доли в уставной (складочный) капитал хозяйственного товарищества, общества, в паевой фонд производственного кооператива, для заключения договора пожизненной ренты и т. д.

Понятно, что причина законодательного ограничения возможного реального раздела имущества и земли крестьянского хозяйства стремление не допустить дробления, ликвидации крестьянского хозяйства как хозяйствующего субъекта с единым земельныыыыыыыыыоыыы срыысыыымиыырыыыыодства. К сожалению, пока не принят новый Земельный кодекс, в соответствии с которым происходил бы раздел земельного участка крестьянского хозяйства. Большая же часть Земельного кодекса 1990 г. не действует.

Те члены крестьянского хозяйства, особенно родственники, которые пожелают и в дальнейшем вести с главой хозяйства совместную деятельность, вправе, на наш взгляд, также зарегистрироваться в установленном порядке индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица и использовать имущество и землю крестьянского хозяйства на праве общей совместной собственности, если законом или договором между ними не будет установлено иное (ст. 257 ГК). Особенность индивидуального предпринимательства в сельском хозяйстве заключается именно в том, что такая деятельность может осуществляться в форме крестьянского хозяйства.

Анализируя ст. 257 ГК, можно сделать вывод о том, что в совместной собственности членов крестьянского хозяйства находится имущество, предоставленное хозяйству его членами в собственность, а также приобретенное самим хозяйством на общие средства его членов. В какой-те мере эта норма, на наш взгляд, напоминаег ст. 126 ГК РСФСР 1964 г. Но у членов хозяйства может находиться совместная (или долевая в определенных случаях) собственность, а также совместная собственность супругов, личная собственность. Судам, как и прежде, придется выяснять, какое имущество передавалось в собственность крестьянского двора, а какое не передавалось, какое приобреталось крестьянским хозяйством на общие средства его членов, а какоеличная собственность членов хозяйства

53

или совместная собственность супругов. К этому имуществу законодатель относит и земельный участок.

Думается, при нежелании остальных членов крестьянского хозяйства зарегистрироваться предпринимателями они могут вести совместное хозяйство с главой крестьянского хозяйства, перерегистрировавшегося в индивидуального предпринимателя, на основе п. 4 Закона о крестьянском хозяйстве, т. е. принять самостоятельное решение об участки в деятельности крестьянского хозяйства в порядке полной или частичной занятости.

Проекты нового Земельного кодекса не решают четко вопрос о субъектах права собственности на землю в крестьянских хозяйствах. Специально выделена статья об общей собственности супругов, аналогичных статей о собственности на землю членов крестьянского хозяйства нет. В других статьях проекта говорится о праве собственности на землю самого крестьянского хозяйства, о личной собственности супругов на земельный пай, внесенный в крестьянское хозяйство, о собственности главы и ничего не говорится об общей собственности членов этого хозяйства. Такая путаница недопустима. Проекты Земельного кодекса значительно суживают правомочия крестьянского хозяйства, наделяя их правом лишь «общего совместного владения землей», отсутствующим в ГК (ст. 104 проекта).

Предпочтительным вариантом нынешней реорганизации крестьянского хозяйства может быть создание на базе его имущества хозяйственного товарищества или производственного кооператива. Такую возможность предоставляет ст. 259 ГК. При этом размер вкладов его участников будет определяться исходя из их долей в праве общей собственности на имущество крестьянского хозяйства, причем эти доли равны (если соглашением сторон не установлено иное). Полагаю, что это наиболее перспективный и безболезненный путь реорганизации крестьянского хозяйства.

При переводе имущества и техники с баланса крестьянского хозяйства как юридического лица в личную собственность членов крестьянского хозяйства возникает масса проблем: уплата налога на имущество физических лиц, уплата подоходного налога со стоимости имущества, большие затраты времени и средств на перерегистрацию техники. Известно, что крестьянские хозяйства освобождаются от уплаты регистрационных сборов при регистрации изменений их правового статуса в связи с его приведением в соответствие с нормами части первой ГК РФ (ст. 7 Федерального закона РФ от 30 ноября 1994 г.

54

«О введении в действие части первой ГК РФ»). Однако размер этих сборов ничтожно мал по сравнению с предстоящими затратами на перерегистрацию в пользу физических лиц. Следует также учитывать, что имущественная ответственность (риск разориться) гражданина-предпринимателя более высока, чем у учредителей юридического лица.

Закон «О сельскохозяйственной кооперации», принятый Государственной Думой 15 ноября 1995 г., вобрал в себя все лучшее в отечественном и мировом опыте, включил элементы объединения труда и капитала, закрепил основные принципы кооперирования: добровольное членство в кооперативе, распределение прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия, ограничение участия в хозяйственной деятельности кооперативов лиц, не являющихся его членами, ограничение дивидендов по дополнительным паямяяляяояяяяяяяя яяяяяяяяояяняяхячленов кооператива (пенсионеров, наемных работников, юридических лиц), управление делами кооператива на демократических началах (один член кооператива один голос), доступность к информации о деятельности кооператива.

Репутация сельскохозяйственных кооперативов пострадала из-за сталинского огосударствления колхозов, которые по существу так и не были кооперативами в полном понимании этого слова, а создаваемые с 1988 г. коммерческие кооперативы вовсе подорвали авторитет кооперации в аграрном секторе. Подзаконные акты последнего десяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяяий сельского хозяйства, на создание фермерских хозяйств, что не соответствовало кооперативному движению дореволюционной России и мировой практике. В большинстве стран мира сельское хозяйство - основная сфера применения  кооперативных  форм. Благодаря закону о сельхозкооперации сельскохозяйственный кооператив (артель, колхоз) возрожден, но уже на новой правовой основе.

Весьма демократично отрегулировал Закон о сельскохозяйственной кооперации и правовой режим земельных участков (долей). Согласно ст. 10 Закона в случае реорганизации сельскохозяйственной организации в производственный сельскохозяйственный кооператив ее члены принимают самостоятельное решение о вступлении в кооператив и вносят в паевой фонд взносы в размерах к в сроки, установленные Законом и уставом кооператива. Они вправе передать выделенный им земельный участок или причитающуюся земель-

ную долю в счет паевого взноса в паевой фонд кооператива (с условием или без условия их возврата в натуральной форме в случае выхода из кооператива) либо передать земельный участок, находящийся в собственности, кооперативу в аренду. Более того, даже если и не будет вышеназванных условий о возврате земельного участка при выходе из кооператива, то предоставление земельного участка в натуре может произойти и в соответствии с уставом или решением общего собрания кооператива и с согласия лиц, выходящих из кооператива. Тем самым снимается расхожее суждение о том, что, передав свой земельныыыучасыыкыылиызыыыыьныыыыыли выыаевой фонд кооператива, крестьяяияяпяя яяхяяяяязяяяяяяяятяяаяявою землю больше не получит. Для дополнительной гарантии в уставе кооператива можно закрепить правило о том, что земельные участки не входят в неделимый фонд.

К сожалению, проекты нового Земельного кодекса РФ (1995, 1996 гг.) объявили земельные доли, участки крестьян. вошедших в хозяйственные общества или товарищества, собственностью самих обществ и товариществ с предоставлением в последующем выходящим из обществ и товариществ только денежной компенсации в определенные сроки. Согласно п. 6 ст. 104 проекта при предоставлении земельного участка «фермер берет на себя обязательство использовать земельный участок не менее 20 лет и проживать постоянно по месту расположения земельного участка» . Право собственности на землю могут иметь только юридические лица, занимающиеся сельскохозяйственным производством.

Таким образам, крестьянские хозяйства в свете требований нового ГК могут реорганизоваться в хозяйственные товарищества и производственные кооперативы. Непонятно, правда, почему ГК ограничивает перечень видов юридических лиц, в которые могут трансформироваться крестьянские хозяйства.

Некоторые юристы полагают, что, пока крестьянские хозяйства, созданные до 1 января 1995 г. и не приведшие свой статус в соответствие с ГК, продолжают оставаться юридическими лицами, отношения в них могут отличаться от тех, что установлены в ГК. Считаем такое мнение не совсем правильным. Конечно, процедура реорганизации, перерегистрации крестьянских хо-

зяйств чревата отрицательными последствиями: в силу п. 1 ст. 60 ГК члены крестьянского хозяйства как юридического лица, принявшие решение о его реорганизации, обязаны письменно уведомить об этом своих кредиторов, которые в свою очередь вправе потребовать от хозяйства-должника прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения убытков (п. 2 ст. 60 ГК). Однако в силу требований ГК и Вводного закона от 30 ноября 1994 г. фермеры все-таки должны принять решение о реорганизации или переходе в статус индивидуального предпринимателя. Вопрос лишь в том, в течение какого срока и каким образом.

В некоторых регионах России вопросы перерегистрации решают на местном уровне, предлагая крестьянским хозяйствам до определенного срока стать в налоговых органах на учет в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и произвести ликвидацию крестьянского хозяйства как юридического лица или в определенный срок перерегистрироваться в одну из форм, предусмотренных ст. 259 ГК (хозяйственные товарищества или кооперативы ). В. Кузнецова, например, предлагает крестьянским хозяйствам в срок до 1 июля 1999 г. (по аналогии с индивидуальными (семейными) частными предпринимателями) пройти перерегистрацию. В противном случае, считает она, после истечения этого срока хозяйство подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию соответствующих юридических лиц, налогового органа или прокурора^.

Представляется, что было бы правильным в целях единообразного применения Закона принять дополнительный Федеральный закон о порядке перевода крестьянских хозяйств в статус неюридических лиц, или отразить эти особенности в новом Законе о крестьянском хозяйстве, либо внести соответствующие дополнения в Вводный закон.

'Кузнецова В. Перерегистрация крестьянских хозяйств: проблемы и пути решений.— Хозяйство и право, 1996, Mb 2, с. 62.




1. биологически активные компоненты продуктов на основе овечьей плаценты замечательно усваиваются и дают выр
2. РЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Харків ~
3. Однако понятие культура очень многозначно
4. ТТревел Україна 58001 м.html
5. Измерение параметров и характеристик сверхвысокочастотных линий связи и их компонентов
6. Тема 11Тестовий контроль
7. тематику часто называют языком науки или по крайней мере языком естественных наук и это справедливо- законы
8. ЮжноУральский государственный университет в г.
9. планировочного и конструктивного решения Анализ условий эксплуатации Сведения о проводившихся ремо
10. Основні шляхи вдосконалення дозвільної системи
11. Основные принципы диалектической и формальной логики и их содержание
12. Клонирование человеческого эмбриона
13. Простейшие системы учета
14.  Определение плотности твердого тела
15. Методика проведення уроку волейболу в 5-7 класах загальноосвітньої школи
16. Аутстаффинг и аутсорсинг новые технологии работы с персоналом
17. Школьная система БССР в 1950-80-х гг
18. тема та її елементи
19. это такие двигательные акты в которых длительное время постоянно повторяется один и тот же законченный двиг
20. тематик и духовный учитель Пифагор