Будь умным!


У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.ru

эти и другие черты присущи любой национальной экономике движущейся по рыночным рельсам.html

Работа добавлена на сайт samzan.ru: 2016-01-17


A.A. ПОРОХОВСКИЙ*

РЫНОЧНОЕ РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВО (взгляд из России на американский опыт)

Богатый фактический материал позволяет нам понять и исследовать развитие послевоенной американской рыночной модели. Действительно, сами по себе рыночные принципы универсальны. Частная собственность, конкуренция, игра спроса и предложения на рынке, свободное ценообразование, рынок труда и капитала - эти и другие черты присущи любой национальной экономике, движущейся по рыночным рельсам. Однако хорошо известно, что реализация рыночных принципов в каждой стране происходила и происходит по-своему. По существу до сих пор сохраняет актуальность вывод о том, что рыночные модели каждой страны имеют свой "национальный мундир". И дело здесь не в том, что отдельные страны обязательно "хотят" чем-то отличаться от других. Просто исторические и прочие причины не позволяют ни одной стране копировать опыт любой другой страны.

Вместе с тем нельзя не видеть, что рыночное хозяйство XX в. во многом отличается от рыночного хозяйства XIX в. Важнейшую роль в обеспечении эффективности рыночного развития и социальной стабильности в обществе стало играть государство. Если исследователи XIX в. писали о "вмешательстве" государства в экономику, то ученые мужи и государственные деятели нашего столетия уже не видят никаких перспектив национального развития без соответствующей деятельности государства. Другими словами, важным атрибутом рыночной системы и своеобразным гарантом ее существования стало государство в его экономической и социальной политике. Даже если его роль сводится только к роли судьи на футбольном поле, все же игра происходит по правилам, устанавливаемым государством. Поэтому древний либеральный лозунг "Чем меньше государства, тем лучше" в новых условиях означает призыв к поиску оптимальности хозяйственной роли государства. Сама же по себе оптимальность как раз во многом и предопределяет цвета и фасоны "национальных мундиров" рыночных моделей.

В XX в. сформировалось экономическое лидерство США в мире. Существует немало факторов, которые тому способствовали. Среди них не последнее место занимает "новый курс" президента Ф.Рузвельта. Именно в этот период произошло, эпохальное изменение роли американского государства в

'ПОРОХОВСКИЙ Анатолий Александрович - доктор экономических наук, профессор, заместитель директора ИСКРАН.

развитии страны и общества в целом. Фактически "новый курс" придал национальный колорит американской рыночной модели XX в. и в то же время сделал необратимым включение экономической роли государства в рыночную систему.

"Новый курс" Ф.Рузвельта: причины, суть, последствия

Появление "нового курса" было вызвано множеством причин, которые так или иначе связаны с небывалым в истории США экономическим и социальным кризисом 1929—1933 гг. Невиданное ранее падение производства, громадный скачок безработицы, потеря доверия к финансовым институтам, рост социальной напряженности в обществе - вот лишь некоторые черты кризиса, который многими в буквальном смысле слова воспринимался как стихийное бедствие. Вместе с тем события в западном мире в то время развивались таким образом, что, по мнению американских специалистов 30-х годов, нельзя было полностью отбрасывать угрозу какого-то повторения на американской земле варианта итальянского или германского фашизма. Во всяком случае зигзаги истории таковы, что фашизм оказался альтернативным решением проблем того периода в отдельных странах.

Уйти от веления времени Америка не могла, даже находясь за надежным разделительным водным пространством Атлантикой. Мир становился все более взаимозависимым, и внешние факторы национального развития приобретали все большее значение.

Доминировавшее в то время в западной экономической науке представление о всесилии "невидимой руки" в рыночной экономике не способствовало подготовке теоретической платформы "нового курса". Скорее, наоборот. Поэтому не случайно в команде Рузвельта оказалось не меньше практиковбанкиров, юристов, бизнесменов, менеджеров, чем людей из университетов и исследовательских центров. Главной задачей было действовать, не откладывать принятие решений, не загонять "болезнь" внутрь, а дать глоток свежего воздуха задыхающейся экономике. Теория "невидимой руки" сказалась и на американской конституции, и на американском хозяйственном законодательстве в целом. Получилось так, что нетрадиционные подходы правительства к решению экономических и социальных проблем могли оказаться выходящими за рамки законов и конституции. Иначе говоря, масштабность и глубина вставших перед страной проблем не вмещалась в существовавшее правовое пространство, ибо последнее формировалось при иных исторических обстоятельствах и предпосылках. В этих условиях автору "нового курса" потребовалось немало мужества, чтобы убедить американский конгресс предоставить ему чрезвычайные полномочия. Именно таким образом Рузвельту удалось разорвать заколдованный круг между конституционными ограничениями и требованиями реальной жизни.

Если в стране есть противовесы, которые могут сбалансировать ситуацию даже в случае временного отступления от конституционных норм, то отсутствие надлежащего законодательства не становится препятствием для принятия решительных действий в интересах страны. Здесь должны быть не толь-

ко устойчивые демократические традиции, но и надежный механизм их реализации.

Нельзя не упомянуть еще об одной важной стороне "нового курса". Дело в том, что состояние страны в результате кризиса 1929-1933 гг. было определено как угроза ее экономической безопасности. И поэтому уже в ходе реализации экономической политики администрации Рузвельта при президенте США был образован Совет по национальной экономической безопасности, который фактически координировал все мероприятия в рамках "нового курса".

Как показала практика, предпосылки программы Рузвельта превратились затем в реальные меры "нового курса". Причем впоследствии принятие любого акта обязательно сопровождалось утверждением соответствующего механизма и соответствующей структуры по реализации намеченных дел. Ни один акт "нового курса" не оказался принятым лишь для "галочки", для "сохранения" политического лица. Эффективность и действенность различных аспектов экономической политики Рузвельта не могла быть одинаковой. Но причины этого лежали не в организации проведения реформ "нового курса".

Поставив в центр правительственной политики задачу поддержания предпринимательской активности, Рузвельт предложил целый комплекс мер активного влияния на экономику. Основными в экономической системе "нового курса" стали следующие мероприятия:

оказание поддержки финансово-банковской системе, промышленным и торговым предприятиям при помощи крупных займов и субсидий; стимулирование частных инвестиций при помощи налоговых льгот; стабилизация падающих цен путем девальвации доллара и допущения усиления инфляционных тенденций;

принудительное картелирование промышленных предприятий; государственное регулирование уровня промышленного производства; введение отраслевых "кодексов честной конкуренции", определявших единую политику цен, фиксировавших размеры производства, распределявших рынки сбыта, рекомендовавших уровень заработной платы.

Примечательны масштабы и насыщенность мер, предпринятых Рузвель-том уже в первые 100 дней его президентства. За период с марта по июнь 1933 г. он направил конгрессу 15 посланий и ввел в действие 15 законов, которые стали базой дальнейшего развертывания процесса преодоления кризиса и оздоровления экономики США.

Церемония инаугурации Рузвельта состоялась 4 марта 1933 г. Это было время, когда спад производства уже достиг своего дна и страна находилась в полосе затяжной депрессии. На следующий день, 5 марта, по решению президента в США были закрыты банки, чтобы прекратить панику на денежном рынке. Еще через несколько дней, 9 марта, был принят чрезвычайный закон о банковской деятельности, что положило конец натиску на коммерческие банки и стало основой реорганизации банковской системы США. Закон предоставлял президенту исключительные полномочия в области кредитной политики, принципов наличного денежного обращения и монетарных операций с золотом и серебром. На его основе устойчивые банки получили разрешение продолжать операции, а неустойчивые банки были поставлены под контроль специ-

альных государственных уполномоченных. Именно этот закон послужил базой для отхода США от золотого стандарта.

Закон о регулировании сельского хозяйства вводил регулирование уровня цен на некоторые товары и предоставлял субсидии фермерам за сокращения производства. Источником средств служил налог на предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья.

Администрация кредитования фермеров была создана с целью объединения разрозненных агентств по предоставлению различных услуг фермерам. Это решение законодательно было оформлено конгрессом 16 июня 1933 г. с добавлением процедур, облегчавших условия получения фермерами кредитов под залог.

Закон о ценных бумагах требовал всей полноты информации о предлагаемых к публичному размещению новых выпусков ценных бумаг. Это достигалось посредством обязательной процедуры их регистрации в федеральной Комиссии по торговле. В 1934 г. для осуществления контрольных функций на рынке ценных бумаг конгрессом была учреждена Комиссия по ценным бумагам и биржам.

Гражданский корпус содействия охране и восстановлению лесов был учрежден 31 марта в качестве меры для снижения безработицы среди городской молодежи. Он ведал обеспечением федеральных работ по строительству дорог, лесонасаждению, гидромелиорации, обустройству национальных парков и т.п.

Закон о федеральной чрезвычайной помощи, принятый 12 мая, основал Федеральную администрацию чрезвычайной помощи, которая ведала распределением средств федеральной программы чрезвычайной помощи. Половина ресурсов этой программы - 500 млн. долл. - была передана штатам непосредственно, а вторая половина предоставлялась по следующему принципу: 1 доллар федеральных средств выделялся в дополнение к каждым 3 долларам, которые правительства штатов и местные органы власти ассигновали на меры по снижению безработицы.

Закон о создании Управления долины Теннесси, вступивший в силу 18 мая 1933 г., утвердил право правительства владеть и управлять гидроэлект-рокомплексом в долине реки Теннесси и наделял государственную корпорацию полномочиями производить и распределять электроэнергию в регионе, охватывающем шесть штатов. Закон о ссудах владельцам жилья предусматривал создание Ссудной корпорации владельцев жилья, которая была уполномочена выпустить облигации на 2 млрд. долл. для обеспечения рефинансирования ипотечных закладных. Решение об отказе от золотого стандарта полностью запрещало экспорт золота и устанавливало свободно колеблющийся курс доллара относительно других валют. Чрезвычайный закон о железнодорожном транспорте упорядочивал управление мощностями и предоставление услуг железных дорог с целью устранения дублирования и упрощения всех операций.

Закон об оздоровлении промышленности, принятый 16 июня, учреждал Национальную администрацию по оздоровлению промышленности и наделял правительство полномочиями регулировать зарплату, цены, продолжительность рабочего времени, а также процесс конкуренции в промышленности. На основе этого закона была создана Администрация общественных работ.

Закон Гласса-Стигала вывел коммерческие банки из сферы инвестиционного бизнеса, поскольку он запрещал финансовым институтам прием депози-тов и первичное размещение ценных бумаг.

Перечисленные важнейшие решения, принятые только за первые 100 дней пребывания у власти администрации Рузвельта, заложили фундамент системы государственного регулирования экономики США. Их масштабы и действенный характер способствовали оздоровлению экономики. Важно подчеркнуть, что решительная и динамичная политика администрации Рузвельта вызвала психологический перелом нации, на смену "катастрофическим настроениям" пришел созидательный настрой. Эта политика генерировала чувство уверенности в том, что правительство владеет ситуацией и день ото дня усиливает свое позитивное влияние на экономическую жизнь. И хотя период 30-х годов принес еще целый ряд трудностей и испытаний для экономики США, а также других стран, потенциал преобразований, заложенный "новым курсом", позволил в итоге успешно преодолеть их и вывести американскую экономику на более высокий уровень развития.

К числу основных сфер воздействия "нового курса" следует отнести промышленность, аграрный сектор, рынок труда и сферу социального обеспечения. Основой для промышленности стал закон об оздоровлении промышленности. В соответствии с ним была создана Национальная администрация по оздоровлению промышленности, широко применявшая различные методы по внедрению "кодексов честной конкуренции". Они превратились в административный рычаг ориентации производства на ведущие компании в каждой отрасли. Достаточно сказать, что всего было одобрено 750 кодексов для самых разных компаний. Впервые в истории США было регламентировано три основных параметра наемного труда: была введена минимальная заработная плата; установлена максимальная продолжительность рабочего дня; запрещен детский труд.

Проводя активную политику усиления воздействия государства в области экономики, правительственные органы приняли в 30-е годы серию централизованных программ-заказов, особо оплачиваемых из федерального бюджета. Сюда вошли заказы на накапливаемые и приобретаемые государством стратегические материалы, сырье и оборудование. Правительство Рузвельта осуществило и перестройку в области военных контрактов: оно приняло развернутую программу единых межведомственных заказов на оборудование и военную технику для военных целей, на приобретение и аренду земли и другие специальные программы по укреплению экономического и военного потенциалов США.

Еще ранее, 12 мая 1933 г., был принят основополагающий акт аграрного законодательства. Согласно ему, производство пшеницы, хлопка, кукурузы, риса, табака, мяса и молока сокращалось настолько, чтобы соотношение между ценами на эти товары и на промышленные товары соответствовало соотношению среднего уровня сельскохозяйственных и промышленных цен за пятилетие, предшествовавшее первой мировой войне. Были также приняты отдельные законодательные акты по табаку, хлопку, кукурузе, картофелю и т.д. Главная их цель была в том, чтобы поднять цены на сельскохозяйственную

продукцию. Наряду с сокращением производства в аграрном секторе "новый курс" предусматривал и консолидацию фермерских долгов.

Созданные в мае 1933 г. федеральные организации помощи безработным начали осуществление крупномасштабных общественных работ.

В 1935 г. конгресс США принял закон о социальном страховании, который Ф.Рузвельт подписал 14 августа. Он впервые в истории США ввел страхование двух видов - по старости и по безработице.

По всем программам и в целях повышения покупательной способности населения было израсходовано в США в 1933-1939 гг. около 20 млрд. долл., из которых свыше 12 млрд. приходилось на финансирование общественных работ федерального правительства. Сумма в 20 млрд. долл. равна почти всей сумме дефицита в государственном бюджете США за июль 1933-июль 1939 г. Для поддержания спроса администрация Рузвельта стала применять финансовые инъекции, постоянно занимала, перезанимала и расходовала деньги, увеличивая скорость их обращения. Значительные суммы расходовались на оказание финансовой помощи банковским и кредитным учреждениям, промышленным трестам и транспорту, строительству, безработным, фермерам.

Главным источником финансирования стал внутренний государственный долг американского правительства. Следует отметить, что ко времени прихода Рузвельта к власти государственный долг США был небольшим по сравнению с другими странами. В Великобритании, например, государственный долг в начале 30-х годов составлял около 30% национального богатства, тогда как в США - менее 8%. Чтобы достигнуть уровня задолженности Великобритании, США могли увеличить свой внутренний долг примерно на 50 млрд. долл., учитывая экономические условия и цены 1933 г. Излишне говорить, что в условиях развитого рынка ценных бумаг государственный долг финансировался путем эмиссий государственных облигаций и казначейских векселей, по которым выплачивались проценты и которые высоко котировались ввиду их высокой надежности.

Безусловно, каждый элемент "нового курса" имел различные последствия для развития страны. И эти последствия требуют отдельного детального рассмотрения.

На пути к российской рыночной модели

Понятно, что опыт "нового курса" имеет свои исторические рамки. И прежде всего это относится к осознанию активной роли государства в обеспечении экономических и социальных процессов на рыночной основе. Подчеркивая это обстоятельство, не следует думать, что XX век - это век обожествления государства, что государство - это панацея от всех бед и невзгод в рыночном хозяйстве. Современная жизнь далека от фетишизации государства. Просто, с одной стороны, государство стало гарантом рыночных устоев экономики и общества, а с другой стороны, оно превратилось в составной элемент рыночной системы со всеми вытекающими отсюда последствиями.

История и условия развития России уникальны. Они не похожи ни на что другое в иных странах, в том числе США. Это обстоятельство является решающим для подхода к поиску рыночной модели, соответствующей российским реалиям и целям развития страны и общества.

Прежде Россия имела плановое хозяйство и входила в экономический комплекс СССР. Поэтому сами обстоятельства перехода страны на рыночные принципы экономического развития во многом предопределяли проблемы и сложности данного процесса.

Во-первых, абсолютное господство государственной собственности поставило вопрос о приватизации и формировании многоукладной экономики.

Во-вторых, в плановой системе преобладал монополизм основных производителей, который фактически распространялся на всю бывшую территорию СССР. Поэтому смена формы собственности в этих условиях не могла автоматически сформировать "экономический плюрализм".

В-третьих, разделение труда внутри России было частью разделения труда внутри СССР. Если осуществлять переход к рынку только в рамках экономики России, то это означает (наряду с другими задачами) формирование совершенно иной экономической структуры страны. Причем одновременно необходимо как создавать новые экономические связи внутри России, так и существенным образом видоизменять внешнеэкономические отношения страны в мировом хозяйстве в целом.

В-четвертых, перед государством возникла громадная проблема: как в условиях отказа от господства государственной собственности обеспечить поддержку, содержание или адаптацию к требованиям рыночного развития образования, науки, культуры, социальной и других сфер общества, которые прежде всецело зависели от государственного финансирования.

Даже небольшой (и далеко не полный) перечень специфических обстоятельств и проблем красноречиво свидетельствует, что за короткий срок от плана к рынку, от всеобщей госсобственности к многоукладности перейти невозможно. Значит, требуется переходный период, в течение которого должны быть созданы предпосылки рыночного развития. А поскольку речь идет лишь о предпосылках, то понятно, что сам по себе рынок, которого пока нет, здесь еще бессилен. Другими словами, государство, отпустив плановые вожжи, должно взять на себя ответственность за переходный период, его содержание и длительность. Никто более не обладает такой экономической силой, чтобы мобилизовать все ресурсы страны для построения новой экономической и социальной системы.

Именно в переходный период возникает большая опасность различного рода злоупотреблений в государственном аппарате, ибо очень многое становится зависимым от чиновников всех рангов. Вот почему очень важно уже на этой стадии сформировать у населения тот образ государства, который, с одной стороны, не потворствовал бы социальному иждивенчеству, а с другой -стал надежным гарантом рыночного развития вообще, свободы и безопасности каждого гражданина в частности.

В наше динамичное время, когда развитые страны не в кинофильмах и по телевизору, а в магазинах и на улицах Москвы и других городов ярко демонстрируют свои рыночные достижения, нельзя допустить, чтобы переходный период оказался затянутым и, тем более, отталкивающим простого человека. Рыночные мотивы не могут стать привлекательными, если они представляются таким образом, что так или иначе унижают человеческое достоинство.

Итак, исходный элемент российской модели - это эффективный переходный период.

Основой экономики может стать лишь многообразие форм собственности и деловой активности, т.е. в России на рубеже XXI в. чисто рыночной экономики не создать. Важнейшим признаком третьего тысячелетия становится именно смешанная экономика. Но для России с учетом всех ее особенностей надо определиться, какое соотношение форм собственности и предпринимательской деятельности будет наиболее эффективным. К этому соотношению и следует стремиться.

Формирование рыночной инфраструктуры и конкурентного механизма -ключевой блок российской модели. С одной стороны, "правила игры" должны быть понятны и доступны любому российскому и иностранному партнеру, т.е. иметь известные интернациональные признаки. С другой стороны, экономическая роль государства должна соответствовать российскому укладу жизни во всем его многообразии из-за этнических, территориальных, религиозных, исторических и других причин. Результат будет наивысшим, если "невидимая рука" рынка сохранит простор для своей деятельности, а государство сумеет, во-первых, обеспечить этот простор и, во-вторых, оптимально восполнить ограниченность "невидимой руки".

Указанные требования к российской рыночной модели носят здесь концептуальный характер. Само построение модели предполагает формирование соответствующей государственной экономической политики, устойчивого законодательства и надежного механизма функционирования всех неразрывных элементов системы национальный экономики.

Национальные интересы России, ее экономическая безопасность зависят от того, каким образом страна определится с рыночным путем развития и как скоро и полномасштабно проявится ее роль в мировой экономике. Глобальность рыночных отношений и большое многообразие национальных моделей рыночного развития дают России широкую возможность сделать свой выбор, исходя из национальных интересов страны.

Конкурентный мир и Россия

Мировое сообщество шаг за шагом развивает и укрепляет свою рыночную основу. Абсолютное большинство населения Земли вовлечено в рыночные отношения, которые стали ключевым связующим звеном мировой экономики.

Казалось бы, такая унификация принципов хозяйствования создает весьма благоприятную почву для всеобщего благополучия и согласия. И действительно, именно рынок, взаимная торговля, миграция капитала и других факторов производства из страны в страну сформировали нынешнее мировое хозяйство. Никогда прежде в истории человеческой цивилизации рыночная мотивация труда и рыночные принципы взаимоотношений стран и народов не играли такой роли, как накануне третьего тысячелетия. Можно сказать, что после нелегкого пути проб и ошибок человечество избрало рыночный вариант своего хозяйственного развития.

Но выбор одинаковых, рыночных принципов экономики вовсе не означает нивелирование различных интересов национального бизнеса, отдельных стран или регионов. Став глобальным, рынок и на мирохозяйственный уровень перенес все свои основные атрибуты - конкуренцию, столкновение интересов, стремление к экономической выгоде, борьбу за выживание и т.п. Каждое от-

дельное государство выступает за свободу мировой торговли и конкуренции, но в то же время зорко следит, чтобы не поступиться своими интересами, отстоять честь своего "национального мундира".

Отказываясь от идеологической и военной конфронтации и принимая идиллию согласия рыночного развития, мировое сообщество тем самым пришло к всеобщему признанию рыночных "правил игры" и в международной сфере. На первое место в мировом хозяйстве выдвигается конкурентоспособность национальной экономики любой страны. Чем выше конкурентоспособность, тем больше шансов защитить свои национальные интересы, укрепить свою экономическую безопасность. Чем слабее конкурентоспособность, тем интенсивнее надо трудиться, чтобы не оказаться аутсайдером в XXI в.

Конкуренция - это бескомпромиссная реальность рыночной экономики любого уровня местного, национального, мирового. А мир третьего тысячелетия - это многополюсный мир без признанных авторитетов. Конечно, стартовые позиции США и Японии, Германии и Китая, Бразилии и России, других стран явно неодинаковы. Но и лидерам не совсем спокойно, хотя многое на их стороне. Даже история уходящего XX в. наглядно показала, как быстро перераспределяются силы экономических соперников в течение всего нескольких десятилетий после второй мировой войны. Конкурентный мир - это постоянно изменяющийся мир. Ни одной стране в мировом хозяйстве не гарантировано монопольное положение, что определяется велением времени.

Было бы по меньшей мере неточно сводить многополярность мира только к экономическому соперничеству, ибо при всей важности экономических факторов они находятся в тесной взаимосвязи с политическими, экологическими, социальными и прочими обстоятельствами общественного развития. Однако и при учете всех аспектов, всех сложных взаимосвязей и взаимовлияний в мировом сообществе никакие политические амбиции сами по себе не усилят кон- Ц курентоспособность страны, не отстоят ее национальные интересы.

Если Россия принимает конкуренцию и рынок, если Россия принимает "правила игры", складывающиеся в мире на рубеже тысячелетий, то ей ничего не остается, как мобилизовать весь свой могучий потенциал, чтобы при любых обстоятельствах ответить на трудные вызовы грядущего времени.

При любом раскладе сил и интересов в мировом сообществе и мировом хозяйстве многополярный мир - это и идиллия согласия, и конкурентная сфера. Согласие в путях развития общества и экономики, конкуренция - в достижении своих целей каждым государством. И здесь ни для кого нет исключений: ни для развитых стран, ни для стран с переходной экономикой. Каждая страна решает свои проблемы в мировой конкурентной среде.

Ни одна страна не может не реагировать на те тенденции и закономерности, которые формируются в преддверии третьего тысячелетия. При этом перед Россией стоит как бы двойная задача. С одной стороны, преодолеть внутренний социально-экономический кризис и встать на путь устойчивого экономического роста, а с другой - принять подобающее ей участие в решении глобальных проблем человечества. Обе задачи тесно взаимосвязаны. Более того, особенность третьего тысячелетия все больше проявляется в том, что отдельным странам или регионам все труднее будет решить свои проблемы и добиваться процветания своего общества, если глобальные проблемы будут усугубляться и до них не будут доходить руки мирового сообщества. Иными

словами, национальный эгоизм перестает быть "в моде" потому, что условия жизни на земном шаре все меньше зависят от государственных границ, а определяются общемировым состоянием дел. В этих условиях любая страна, в том числе и Россия, не может отгородиться от глобальных проблем, требующих международного сотрудничества. Решение глобальных проблем становится общей предпосылкой для развития каждой страны в отдельности и мира в целом.

На первый взгляд, складывается парадоксальная ситуация: мировой рыночный механизм может существовать лишь при неограниченной конкуренции на всех уровнях экономической жизни. И в то же время глобальные проблемы требуют объединения усилий всех без исключения стран и народов. Значит, ограниченность рынка проявляется не только на внутринациональном, но и на глобальном уровне. А чтобы "дополнить" рынок на мировом уровне, требуются соответствующие международные институты. Поэтому хозяйственный механизм мировой экономики XXI в. должен будет включать и рынок, и конкуренцию, и участие национальных государств и международных институтов.

В связи с этим особенно сложные задачи стоят перед Россией. Страна имеет самую большую территорию, громадные природные ресурсы, богатую историю, немалый авторитет в мировом сообществе. Поэтому мир ожидает существенного вклада России в решение глобальных проблем. В настоящее время чем быстрее страна найдет эффективный путь решения внутренних проблем, тем быстрее она сможет активно сотрудничать с другими странами на общемировом уровне. Никто за Россию не собирается решать ее проблем. Мировой опыт учит и помогает, но только граждане России могут и должны построить свою судьбу сегодня и в будущем.

Изучая и понимая американский опыт, внедряя в экономическую политику принципы взаимодействия всех элементов как переходной экономики, так и полновесной рыночной модели, Россия имеет все возможности занять подобающее ей место в мире.




1. URU А
2. Походы Тутмоса III в Азию
3. во много раз превосходящими по своим размерам его территорию еще в XII
4. Механизмы защитных реакций
5. деловой Точная передача деловой информации Деловые бумаги объявления заявления от
6. Статья из цикла Психодиагностика и коррекция в сказкотерапии Характер и успех социальной самореализации
7.  2Какие являются круглосуточными Ответ-АГДЕ
8. Усовершенствование схемы очистки воздуха от пыли на ОА
9. Учет и анализ иатериальных запасов в учреждениях здравоохранения
10. Внешний видсмфото 2
11. Экономическое воздействие туризма
12. Поэзия Анны Ахматовой- поэтика автовариаций
13. Инвестиционный проект предприятия по производству профнастила и элементов водосливной системы
14. Евреи - богоизбранный народ
15. Лабораторная работа 5 Цель работы- Исследование зависимости изменения вязкости глицерина от темпер
16. Экологического и предпринимательского права УЧЕБНОМЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛ
17.  784 с OCR- Ихтик г
18. разбивка рабочих поверхностей на дорожки; 2 формирование на дорожках стандартных 512байтовых секторов; 3
19. Телевізійний приймач з можливістю прийому сигналів у форматі MPEG-2
20. Киевская Русь (Древнерусское государство)